劳动教育是新时代党对教育的新要求,是中国特色社会主义教育制度的重要内容,是全面发展教育体系的重要组成部分。《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》(以下简称《意见》),对新时代大中小学劳动教育作了全面部署。为全面贯彻落实《意见》,加快构建德智体美劳全面培养的教育体系,教育部教材局牵头组织研制了《大中小学劳动教育指导纲要》(以下简称《指导纲要》),于2020年7月印发试行。
一、基本考虑
《指导纲要》重点针对劳动教育是什么、教什么、怎么教等问题,面向各地和学校提供专业指导。注重处理三个关系:一是《指导纲要》和《意见》的关系。在劳动教育内涵和基本要求上,与《意见》保持贯通一致,如都强调了当前实施劳动教育的重点是组织学生参加劳动实践,出力流汗,磨炼意志,培养正确的劳动价值观和良好的劳动品质;同时依据《意见》,细化有关要求,强化可操作性。二是基础教育、职业教育和普通高等教育的关系。突出劳动教育面向全体学生的共性要求,同时适当兼顾各自特点。如基础教育以使用传统工具、传统工艺为主,引导学生体会劳动人民的艰辛与智慧;职业院校、普通高等学校要注重结合产业新业态、劳动新形态,提升创造性劳动能力。三是学校和教育行政部门的关系。把落脚点放在学校,加强对学校实施指导,兼顾教育行政部门的统筹管理。
二、主要内容
《指导纲要》包括劳动教育性质和基本理念,目标和内容,途径、关键环节和评价,学校劳动教育的规划与实施,条件保障与专业支持五个部分,着重强调了这样几点:
一是强调劳动教育注重发挥劳动的育人功能,对学生进行热爱劳动、热爱劳动人民的教育,具有鲜明的思想性、突出的社会性和显著的实践性,防止把劳动教育窄化为上课,或者泛化为学生的一切学习活动。
二是强调劳动教育以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动中的知识、技能与价值观为主要内容,注重全面提升学生劳动素养,防止把新时代劳动教育与过去的劳技训练混为一谈。
三是强调通过独立开设劳动教育必修课,在学科专业中有机渗透,在课外校外活动中安排,在校园文化建设中强化四个途径,将劳动教育贯穿到学校教育的各个方面,解决有教育无劳动的问题。
四是强调围绕讲解说明、淬炼操作、项目实践、反思交流、榜样示范等关键环节,加强劳动教育,努力克服有劳动无教育的问题。
五是强调通过配备实施机构和人员、加强劳动安全风险防范与管理、建立协同实施机制等措施,严格组织实施要求,把劳动教育做细做实。
三、下一步打算
《指导纲要》已印发试行一年。目前教育部教材局正在组织开展大中小学劳动教育推进情况调研评估,探索建立劳动教育质量监测和改进机制。
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